19/4/2010
Η εμπλοκή του ΔΝΤ στη εξυπηρέτηση του χρέους της χώρας φέρνει αυξημένες απαιτήσεις δημοσιονομικού ελέγχου και κρατικών δαπανών. Απαιτείται νέο μοντέλο Δημόσιας Διοίκησης, άμεσης αξιοποίηση προηγμένων υπηρεσιών ΚΑΙ φυσικά των ΤΠΕ. Χαρακτηριστικές δηλώσεις του Πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου προμηνύουν ανατροπές και αλλαγές στον χώρο των έργων ΤΠΕ. Δυστυχώς βρισκόμαστε στο τέλος της ευρωπαϊκής κατάταξης e-gov σύμφωνα με τελευταία Εκθεση των Ηνωμένων Εθνών.Δύο φορές στο τελευταίο δεκαήμερο ο Πρωθυπουργός
Γιώργος Παπανδρέου, στη Βουλή και στο Υπουργικό Συμβούλιο, αναφέρθηκε στις απαραίτητες διαφοροποιήσεις και νέες αρχές που πρέπει να ενσωματωθούν και να τηρηθούν από τα υπουργεία και τους φορείς προκειμένου η χώρα και οι δημόσιες αρχές να ανταποκριθούν στους εξαιρετικά απαιτητικούς και αυστηρούς όρους του ΔΝΤ και της Ε.Ε εν όψει ενεργοποίησης του «μηχανισμού στήριξης». Ακόμη και
αν δεν ενεργοποιηθεί ο μηχανισμός στήριξης, η χώρα είναι έμμεσα υποχρεωμένη λόγω των όρων μείωσης του δημοσίου ελλείμματος και των αυξημένων δανειακών υποχρεώσεων να υλοποιήσει, και φυσικά να ενεργοποιήσει άμεσα,
νέους μηχανισμούς δημοσιονομικού ελέγχου στους οποίους οι κύριες υποδομές βασίζονται σε υπηρεσίες πληροφορικής και εξειδικευμένα πακέτα λογισμικού. Δυστυχώς μετά από το Ε.Π "Κοινωνία της Πληροφορίας' η κατάταξη του ΟΗΕ στον τομέα του e-goverment φερνει τη χώρα μας στις τελευταίες θέσεις της Ευρώπης των 25. Κρίμα.
Οι πρωθυπουργικές δηλώσεις
«Εχει μεγάλη σημασία να υπάρξουν ριζοσπαστικές τομές στη λειτουργία του κράτους, μηχανογράφηση, ψηφιοποίηση, ηλεκτρονική διακυβέρνηση παντού, στα νοσοκομεία, στα ασφαλιστικά ταμεία, στην παιδεία, στα συγγράμματα των καθηγητών, στο διδακτικό υλικό, στα μητρώα των δημοσίων υπαλλήλων, στην ενιαία διαδικασία πληρωμών των δημοσίων υπαλλήλων, στις κρατικές προμήθειες, στον έλεγχο στα καύσιμα, στις συνταγογραφήσεις».
Ο Πρωθυπουργός με αυτή τη λιτή αναφορά περιέγραψε το περίγραμμα των έργων ΤΠΕ που πρέπει άμεσα να λειτουργήσουν και να διαλειτουργήσουν, καθώς οι απαιτήσεις του δημοσιονομικού ελέγχου από το ΔΝΤ και την ΕΕ καθιστούν «ανοχύρωτη» τη σημερινή Δημόσια Διοίκηση και την κατάσταση των έργων πληροφορικής μετά την υλοποίηση του Γ! ΚΠΣ και του Ε.Π «Ψηφιακή Σύγκλιση».
Οι δηλώσεις του Πρωθυπουργού
Γιώργου Παπανδρέου έγιναν σε μία περίοδο ασάφειας και σύγχυσης για το στρατηγικό πλαίσιο και τις διαδικασίες επίσπευσης υλοποίησης των έργων πληροφορικής σύμφωνα με όσα έχουν διατυπωθεί από τον ίδιο. Η νέα αυτή αναφορά, σε συνδυασμό με την συνεχιζόμενη ασάφεια για τις κατευθύνσεις επίσπευσης που θα δοθούν σε Υπουργεία, Φορείς και Οργανισμούς για τα όποια έργα
ΤΠΕ/ICT προκηρυχθούν, δείχνει με χαρακτηριστικό τρόπο τα προβλήματα που θα δημιουργηθούν ότι από την στιγμή που θα ζητηθεί επίσημα η επίσπευση λειτουργίας μηχανισμών ελέγχου των δημοσιονομικών δαπανών. Μέχρι σήμερα, παρά τις όποιες εξαγγελίες, καμία νομοθετική ρύθμιση επίσπευσης δεν έχει διατυπωθεί ή θεσμοθετηθεί. Κανείς δεν είναι σε θέση να γνωρίζει πως θα προκηρυχθούν και κυρίως θα υλοποιηθούν άμεσα έργα νέα πληροφορικής στους τομείς που ανάφερε ο Πρωθυπουργός, τα οποία θα «ολοκληρώσουν» το όποιο περιβάλλον και επίπεδο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης δημιούργησαν τα έργα του Ε.Π «Ψηφιακή Σύγκλιση», τα οποίο πλέον αποτελεί παρελθόν και ιστορία για την χειμάζουσα ελληνική αγορά Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών.
Σε κάθε περίπτωση είναι πια φανερό ότι η σημερινή διάρθρωση των «κέντρων πολιτικής» στον τομέα ΤΠΕ δεν επαρκεί για να δημιουργήσει «ψηφιακή πολιτική» στην Δημόσια Διοίκηση. Η νέα κυβερνητική διάρθρωση δημιούργησε κενά αρμοδιοτήτων, συγχύσεις και έλλειμμα συντονισμού παρά τις αγαθές προθέσεις του νέου διοικητικού κυβερνητικού σχήματος, που ακόμη δεν έχει πλήρως στελεχωθεί καθώς λείπουν τα ΦΕΚ διορισμού Διοικήσεων στις «Ψηφιακές Ενισχύσεις» και στο «Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας». Μπαίνοντας στο δεύτερο εξάμηνο από τις εκλογές του Οκτωβρίου, κάθε καθυστέρηση πλέον στο οριστικό σχήμα παραγωγής και υλοποίησης Στρατηγικής για την αξιοποίηση των Ψηφιακών Τεχνολογιών στην Δημόσια Διοίκηση είναι πλέον αδικαιολόγητη.
Δυστυχώς μετά την υλοποίηση του Ε.Π "Κοινωνία της Πληροφορίας" από το οποίο υλοποιήθηκαν χιλιάδες έργα πληροφορικής στον τομέα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αξίας 2,5 δισ. ευρώ περίπου, η χώρα μας έρχεται
σχεδόν στην τελευταία θέση της ευρωπαϊκής κατάταξης των 25 σύμφωνα με την τελευταία έκθεση τοη ΟΗΕ.
ΓΙΑΝΝΗΣ ΧΑΛΑΒΑΖΉΣ
http://www.ictplus.gr/default.asp?pid=3 ... &ct=0&la=1
