Ιδού το νέο φορολογικό

Δόθηκε στη δημοσιότητα το πλήρες κείμενο του φορολογικού σ/ν στο οποίο περιλαμβάνονται οι πρόσφατες αλλαγές. Το σ/ν τίθεται προς νέα διαβούλευση έως την προσεχή Τρίτη, οπότε και θα ξανασυζητηθεί στο υπουργικό συμβούλιο, πριν κατατεθεί στη Βουλή.

Το νέο νομοσχέδιο προβλέπει μεταξύ άλλων τη φορολογική αντιμετώπιση της πρώτης κατοικίας, την άμβλυνση του αφορολόγητου ορίου υπέρ των οικογενειών με παιδιά, τον περαιτέρω εξορθολογισμό των τεκμηρίων διαβίωσης (διαβάστε εδώ παραδείγματα του υπουργείου και όλες τις δαπάνες διαβιώσης) και την μη αναβολή του λογιστικού προσδιορισμού των εισοδημάτων για το επόμενο έτος.

Η αρχική απόφαση της κυβέρνησης προέβλεπε ότι ορισμένες κατηγορίες επαγγελματιών (ταξί, φορτηγά, λεωφορεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια, μηχανικοί, αρχιτέκτονες, λιανοπωλητές, πρακτορεία ΠΡΟΠΟ, βενζινάδικα και περίπτερα) θα συνέχιζαν για όλο το 2010 να φορολογούνται τεκμαρτά και όχι με βάση το πραγματικό τους εισόδημα. Μετά τις εισηγήσεις η απόφαση τροποποιήθηκε και έτσι η εγκατάσταση ταμειακών μηχανών καθίσταται υποχρεωτική από την 1/7/2010, οπότε και τα εισοδήματα όλων των επιτηδευματιών θα φορολογούνται λογιστικά με βάση τα βιβλία.

Για το α' εξάμηνο του τρέχοντος έτους θα φορολογούνται τεκμαρτά, με το τεκμαρτό ωστόσο εισόδημα να αυξάνεται κατά 50% σε σχέση με αυτό που ισχύει σήμερα. Ταυτόχρονα στον λογιστικό προσδιορισμό εντάσσονται και οι επιτηδευματίες που παρέχουν υπηρεσίες από επαγγελματική εγκατάσταση ακόμη και αν δηλώνουν εισοδήματα κάτω των 5.000 ευρώ (κομμωτήρια, υδραυλικοί, ηλεκτρολόγοι). Πέραν αυτών και σύμφωνα με χθεσινή απόφαση του ΥΣ εντάσσονται στον ΦΠΑ όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες πλην των γιατρών για τους οποίους διατηρείται ξεχωριστό καθεστώς.

Ειδικότερα, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, οι βασικές αλλαγές του νέου φορολογικού πλαισίου έχουν ως εξής:


•εφαρμογή μιας ενιαίας προοδευτικής τιμαριθμοποιημένης φορολογικής κλίμακας για όλα τα εισοδήματα

•εφαρμογή της προοδευτικής φορολόγησης της μεγάλης ακίνητης περιουσίας

•επαναφορά του φόρου κληρονομιάς και γονικών παροχών με υψηλό αφορολόγητο

•κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης

•κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών, είτε αναφέρονται στη φορολογία εισοδήματος είτε στη φορολογία κεφαλαίου

•καθιερώνεται ένα απλό και δίκαιο σύστημα καθορισμού ελάχιστων δαπανών διαβίωσης με βάση τα χρησιμοποιούμενα περιουσιακά στοιχεία

•φορολόγηση των διανεμομένων κερδών στην κλίμακα των φυσικών προσώπων

•λογιστικός προσδιορισμός όλων των εισοδημάτων

•φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες (offshore) εταιρίες και μη αναγνώριση αγορών ή δαπανών ή τόκων δανείων ή μισθωμάτων που καταβάλλονται από ελληνικές επιχειρήσεις σε εξωχώριες εταιρίες ή αντιπροσώπους ή υπεργολάβους αυτών.

•καταργούνται ή αντικαθίστανται διατάξεις, τις οποίες χρησιμοποιούσαν οι φορολογούμενοι για καταστρατήγηση της φορολογίας εισοδημάτων ή περιουσίας και με τεχνικούς τρόπους απέφευγαν ή μείωναν τη φορολογία τους σε βάρος των ειλικρινών φορολογούμενων.

•Ηλεκτρονική διασύνδεση του υπουργείου Οικονομικών με όλα τα υπουργεία και φορείς με υποχρέωση όλων για υποβολή κάθε στοιχείου οικονομικού ενδιαφέροντος, είτε πρόκειται για αμοιβές, είτε για μισθούς, είτε για αποζημιώσεις, είτε για επιδοτήσεις ή οικονομικές ενισχύσεις.

•Τακτική εφαρμογή ηλεκτρονικών διασταυρώσεων. Αναθεώρηση του υπάρχοντος πλαισίου διασταύρωσης στοιχείων με βάση ετήσιο πρόγραμμα για τακτικούς περιοδικούς ελέγχους και όχι σε ad hoc βάση όπως είναι σήμερα.

•Κεντρική επιλογή των ελεγκτέων υποθέσεων με σύστημα ανάλυσης κινδύνου (Risk analysis). Καταρτίζεται κατάλογος μορίων κινδύνου φοροδιαφυγής (point system), βάσει του οποίου διενεργούνται προληπτικοί και τελικοί έλεγχοι τήρησης της φορολογικής νομοθεσίας από τα υπόχρεα νομικά και φυσικά πρόσωπα.

•Έλεγχος και φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες εταιρίες που υποκρύπτονται πίσω από εταιρίες αντιπροσώπευσης ή εξωχώριες εταιρίες που λειτουργούν ως υπεργολάβοι κοινοτικών εταιριών.

•Σε συνδυασμό με τον επαγγελματικό λογαριασμό, προωθείται η σταδιακή εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης και ηλεκτρονικής διακίνησης των τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων και μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου. Από 1/1/2011 τιμολόγια για συναλλαγές άνω των 3.000 ευρώ μεταξύ επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων και Δημοσίου θα γίνονται δεκτά μόνο ηλεκτρονικά.

•Από 1/1/2011 δεν θα θεωρείται νόμιμη κάθε συναλλαγή μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων αξίας μεγαλύτερης των 1.500 ευρώ εάν αυτή γίνεται με μετρητά. Οι συναλλαγές αυτές θα γίνονται με πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες ή δίγραμμες επιταγές.

•Υιοθέτηση δραστικών μεθόδων συλλογής των ανείσπρακτων οφειλών, όπως η κατάσχεση περιουσιών για όσους έχουν την ικανότητα αποπληρωμής. Αυτό θα εφαρμοστεί αποτελεσματικά μέσω της σύνδεσης των εκκρεμών χρεών με στοιχεία από την ηλεκτρονική καταγραφή της ακίνητης περιουσίας καθώς και με την δυνατότητα «κατάσχεσης εις χείρας τρίτων» όσον αφορά τραπεζικούς λογαριασμούς.

• Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ) συγκροτεί περιουσιολόγιο όλων των φυσικών προσώπων κατόχων ΑΦΜ. Στο περιουσιολόγιο περιλαμβάνονται κυρίως ακίνητα, αυτοκίνητα, σκάφη, εναέρια μέσα μεταφοράς, κατοχή μετοχών, αμοιβαίων κεφαλαίων και εταιρικών μεριδίων. Δεν περιλαμβάνονται οι τραπεζικές καταθέσεις και τα ομόλογα του ελληνικού δημοσίου.


Φορολογείται με 20% για το καθαρό εισόδημα που αποκτούν από οικοδομές και την εκμίσθωση γαιών Ιερές Μονές, Ιεροί Ναοί, Πατριαρχεία, Άγιο Όρος και νομικά πρόσωπα που επιδιώκουν κοινωφελείς σκοπούς.

- Ενθαρρύνεται ο επαναπατρισμός κεφαλαίων με την θέσπιση φόρου 5% επί του ποσού που εισάγεται σε εγχώριο τραπεζικό λογαριασμό ενώ προβλέπεται η απαλλαγή από το Πόθεν Εσχες.

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, στόχος της φορολογικής πολιτικής είναι ένα απλό και δίκαιο φορολογικό πλαίσιο με ενιαίους κανόνες, χωρίς αδικαιολόγητες εξαιρέσεις και με άμεση προτεραιότητα την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Υποστηρίζεται, επίσης, ότι οι αλλαγές που φέρνει η αναμόρφωση του φορολογικού πλαισίου δεν πρόκειται να δημιουργήσουν πρόσθετο βάρος στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, αλλά αντίθετα αποσκοπούν στη δίκαιη ανακατανομή των φορολογικών υποχρεώσεων. Τα φορολογικά έσοδα, αναφέρεται, θα διοχετεύονται με διαφάνεια σε δράσεις που αναδιανέμουν το εισόδημα, δημιουργούν ανάπτυξη, ενισχύουν το κοινωνικό κράτος και βελτιώνουν την ποιότητα στην παροχή κοινωνικών αγαθών, όπως η υγεία και η εκπαίδευση.


Λογιστικός προσδιορισμός του εισοδήματος, έκδοση αποδείξεων

Εκμεταλλευτές Ταξί, φορτηγών δημόσιας χρήσης, λεωφορείων ΚΤΕΛ, ενοικιαζόμενων δωματίων, κάμπινγκ, μηχανικοί αρχιτέκτονες, λιανοπωλητές λαϊκών αγορών, πρακτορεία Προπό, βενζινάδικα κα περίπτερα εντάσσονται στον λογιστικό τρόπο προσδιορισμού του εισοδήματος τους. Δηλαδή τα εισοδήματα τους θα προσδιορίζονται με βάση τα βιβλία τους και όχι τεκμαρτά όπως σήμερα, ενώ θα χρησιμοποιούν μηχανές για την έκδοση αποδείξεων. Εκτός από τα πρατήρια βενζίνης που η υποχρέωσή τους αυτή ισχύει από 1 Απριλίου 2010 για τους υπόλοιπους τίθεται σε ισχύ από 1 Ιουλίου 2010.

Παράλληλα καταργείται η αυτοτελής φορολόγηση που ίσχυε ως σήμερα σε μια σειρά επιδόματα και αμοιβές ενώ εξαιρούνται οι τόκοι των καταθέσεων και των ομολόγων.

Με το νομοσχέδιο προβλέπεται η επιβολή ΦΠΑ σε δικηγόρους, συμβολαιογράφους, άμισθους υποθηκοφύλακες, δικαστικούς επιμελητές, συγγραφείς, καλλιτέχνες, ερμηνευτές έργων τέχνης. Εξαιρούνται οι γιατροί καθώς η απαλλαγή τους προβλέπεται από κοινοτική οδηγία.

Μεταξύ άλλων:

- Δεν απαλλάσσονται από την τήρηση βιβλίων επαγγελματίες που μέχρι σήμερα απαλλάσσονταν από την τήρηση βιβλίων και παρέχουν υπηρεσίες από επαγγελματική εγκατάσταση ακόμη και αν δηλώνουν έσοδα κάτω των 5.000 ευρώ.

- Εντάσσονται στη Β κατηγορία βιβλίων ανεξαρτήτως ύψους εσόδων οι πωλητές αγροτικών προϊόντων στις λαϊκές αγορές, τα πρατήρια υγρών καυσίμων για την εμπορία βενζίνης και πετρελαίου, οι εκμεταλλευτές περιπτέρου και κινητών καντινών.

- Συναλλαγές αξίας άνω των 3.000 ευρώ μεταξύ επιχειρήσεων και μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου θα γίνονται μέσω επαγγελματικών τραπεζικών λογαριασμών.

- Συναλλαγές άνω των 1.500 ευρώ μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων για πώληση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών θα γίνονται υποχρεωτικά μέσω τράπεζας με χρεωστικές ή πιστωτικές κάρτες ή επιταγές.


Φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας

Με το προσχέδιο του υπό διαμόρφωση νέου φορολογικού νομοσχεδίου, καταργείται το σύστημα χορήγησης απαλλαγής πρώτης κατοικίας για αγορά ακινήτου έως 200 τ.μ. (ανεξάρτητα από την αξία του). Πλέον, η απαλλαγή παρέχεται:

α) για αγορά κατοικίας από άγαμο έως ποσού αξίας 200.000 ευρώ, ενώ από έγγαμο έως ποσού αξίας 250.000 ευρώ. Το ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά 25.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα και κατά 30.000 ευρώ για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα.

β) για αγορά οικοπέδου από άγαμο έως ποσού αξίας 50.000 ευρώ, ενώ από έγγαμο έως ποσού αξίας 100.000 ευρώ. Το ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά 10.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα και κατά 15.000 ευρώ για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα.

Σε περίπτωση αγοράς κατοικίας, στο ποσό της απαλλαγής περιλαμβάνεται και η αξία μίας θέσης στάθμευσης αυτοκινήτου και ενός αποθηκευτικού χώρου για επιφάνεια εκάστου έως 20 τ.μ., εφόσον βρίσκονται στο ίδιο ακίνητο και αποκτώνται ταυτόχρονα με το ίδιο συμβόλαιο αγοράς.

Για το φόρο μεταβίβασης ακινήτων, με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο οι συντελεστές του φόρου μεταβίβασης ακινήτων είναι 9% έως τα 15.000 ευρώ της αξίας του ακινήτου και 11% για το επιπλέον ποσό. Με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, οι συντελεστές γίνονται 8% για το έως 20.000 ευρώ τμήμα της αξίας και 10% για το πέραν του ποσού αυτού τμήμα της. Ταυτόχρονα, καταργούνται ο φόρος αυτομάτου υπερτιμήματος και το τέλος συναλλαγής ακινήτων που είχαν επιβληθεί για τις μεταβιβάσεις ακινήτων μετά την 1/1/2006.

Όσον αφορά τις κληρονομιές ακινήτων που αποτελούν πρώτη κατοικία, ορίζεται ότι κατοικία ή οικόπεδο, που αποκτάται αιτία θανάτου από σύζυγο ή τέκνο του κληρονομουμένου κατά πλήρη κυριότητα, εξ ολοκλήρου ή κατά ποσοστό εξ αδιαιρέτου, απαλλάσσεται από το φόρο, εφόσον ο κληρονόμος ή κληροδόχος ή ο σύζυγος αυτού ή οποιοδήποτε από τα ανήλικα τέκνα αυτού δεν έχουν δικαίωμα πλήρους κυριότητας ή επικαρπίας ή οίκησης σε κατοικία ή ιδανικό μερίδιο κατοικίας που πληροί τις στεγαστικές ανάγκες της οικογένειάς του ή δικαίωμα πλήρους κυριότητας σε οικόπεδο οικοδομήσιμο ή σε ιδανικό μερίδιο οικοπέδου, στα οποία αντιστοιχεί εμβαδόν κτίσματος που πληροί τις στεγαστικές τους ανάγκες και βρίσκονται σε δημοτικό ή κοινοτικό διαμέρισμα με πληθυσμό άνω των 3.000 κατοίκων. Οι στεγαστικές ανάγκες θεωρείται ότι καλύπτονται, αν το συνολικό εμβαδόν των ανωτέρω ακινήτων και των λοιπών αντίστοιχων κληρονομιαίων ακινήτων είναι 70 τ.μ., προσαυξανόμενα κατά 20 τ.μ. για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα και κατά 25 τ.μ. για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα, των οποίων την επιμέλεια έχει ο δικαιούχος.

Η απαλλαγή αυτή, όμως, παρέχεται για ποσό αξίας:

α) κατοικίας μέχρι 200.000 ευρώ για κάθε ανήλικο ή άγαμο κληρονόμο ή κληροδόχο και μέχρι 250.000 ευρώ για κάθε έγγαμο και διαζευγμένο ή χήρο ή άγαμο γονέα, που έχουν την επιμέλεια των τέκνων τους. Το ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά 25.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα αυτών και κατά 30.000 ευρώ για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα τους, εφόσον στον δικαιούχο κληρονόμο ή κληροδόχο περιέρχεται μία μόνο κατοικία εξ ολοκλήρου και κατά πλήρη κυριότητα και όχι ποσοστό εξ αδιαιρέτου. Στο ποσό της απαλλαγής περιλαμβάνεται και η αξία μιας θέσης στάθμευσης αυτοκινήτου και ενός αποθηκευτικού χώρου, για επιφάνεια εκάστου έως 20 τ.μ., εφόσον βρίσκονται στο ίδιο ακίνητο και αποκτώνται ταυτόχρονα.

β) οικοπέδου μέχρι 50.000 ευρώ για κάθε ανήλικο ή άγαμο κληρονόμο ή κληροδόχο και μέχρι 100.000 ευρώ για κάθε έγγαμο και διαζευγμένο ή χήρο ή άγαμο γονέα, που έχουν την επιμέλεια των τέκνων τους. Το ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά 10.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα αυτών και κατά 15.000 ευρώ για το τρίτο και καθένα από τα επόμενα τέκνα τους, εφόσον στον δικαιούχο κληρονόμο ή κληροδόχο περιέρχεται ένα μόνο οικόπεδο εξ ολοκλήρου και κατά πλήρη κυριότητα και όχι ποσοστό εξ αδιαιρέτου.

Με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο καταργείται το Ενιαίο Τέλος Ακινήτων (ΕΤΑΚ) και θεσπίζεται ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας. Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας επιβάλλεται με προοδευτικό συντελεστή στα φυσικά πρόσωπα, με σκοπό τη θέσπιση ενός συστήματος δικαιότερης κατανομής των φορολογικών βαρών, ενώ προβλέπεται αφορολόγητο ποσό, το οποίο ανέρχεται σε 400.000 ευρώ ανά ιδιοκτήτη. Ορίζεται, παράλληλα, ότι για φυσικά πρόσωπα, τα οποία ενώ ήταν υποκείμενα σε ΕΤΑΚ δεν εκδόθηκε εκκαθαριστικό ΕΤΑΚ για το έτος 2008, υποχρεούνται να υποβάλλουν στον προϊστάμενο της αρμόδιας Εφορίας δήλωση στοιχείων ακινήτων έτους 2008, προκειμένου να δηλώσουν την ακίνητη περιουσία τους της 1ης Ιανουαρίου του 2008, χωρίς την επιβολή κυρώσεων. Επίσης, θεσμοθετείται το Περιουσιολόγιο Ακίνητης Περιουσίας το οποίο αποτελεί την καταγραφή του συνόλου της ακίνητης περιουσίας όλων των φυσικών και νομικών προσώπων, αλλοδαπών και ημεδαπών, στην ελληνική επικράτεια, που θα διατηρείται στο διηνεκές. Από τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας, μεταξύ άλλων, απαλλάσσονται τα αγροτεμάχια, επί των οποίων έχουν δικαίωμα πλήρους ή ψιλής κυριότητας ή επικαρπίας φυσικά πρόσωπα. Για να υπολογιστεί ο φόρος, λαμβάνεται υπόψη η αξία που έχουν τα ακίνητα την 1η Ιανουαρίου του έτους φορολογίας.


Πώς θα φορολογούνται τα μερίσματα

Ειδικότερα, τα μερίσματα θα φορολογούνται κατ' αρχάς με συντελεστή 24% για το 2011 που θα μειώνεται σταδιακά κατά 1% κάθε χρόνο και θα φθάσει το 20% το 2015. Στη συνέχεια, εφόσον διανέμονται, θα φορολογούνται επιπλέον με συντελεστή 21% το 2011 που θα αυξάνεται σταδιακά έως το 25% το 2015.
Σκοπός του μέτρου αυτού είναι να παρέχεται κίνητρο διακράτησης των κερδών για επανεπένδυση, αφού στην περίπτωση αυτή θα φορολογούνται με χαμηλό συντελεστή 20% από το 2015.



Η νέα κλίμακα για τις αποζημιώσεις λόγω απόλυσης

Η νέα κλίμακα για τις αποζημιώσεις λόγω απόλυσης είναι η ακόλουθη:

- για ποσό μέρι 30.000 ευρώ δεν προβλέπεται φόρος

- από 30 μέχρι 60.000 προβλέπεται φορολογικός συντελεστής 10%

- από 60 έως 100.000 προβλέπεται συντελεστής 20%

- από 100 έως 150.000 συντελεστής 30% και για ποσό μεγαλύτερο των 150.000 συντελεστής 40%.

Μέχρι σήμερα ποσά έως 20.000 ευρώ ήταν αφορολόγητα και στα υψηλότερα προβλέπονταν φόρος 20%.


Αυστηρότερες ποινές για φοροδιαφυγή

Στο μεταξύ, σύμφωνα με το νομοσχέδιο προβλέπονται αυστηρότερες ποινές για φοροδιαφυγή, ενώ η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων του υπουργείου Οικονομικών μετονομάζεται σε ΣΔΟΕ. Ειδικότερα, προβλέπεται ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο μηνών σε όσους δεν εκδίδουν αποδείξεις, ενώ η λαθρεμπορία, εφόσον οι δασμοί υπερβαίνουν τις 150.000 ευρώ, θα τιμωρείται ως κακούργημα.


Κέρδος online 19/3/2010 14:17

http://www.kerdos.gr/Default.aspx?id=1212531&nt=103