Φορολογική αστυνομία, μείωση μισθών στις ΔΕΚΟ, «πόθεν έσχες» στις ΔΟΥ

Ευρύ σχέδιο ανάταξης με φιλόδοξους στόχους

Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ Τρίτη, 15 Δεκεμβρίου 2009 07:00
Τελευταία Ενημέρωση : 15/12/2009 09:57

Ο πρωθυπουργός, Γιώργος Παπανδρέου, με τον πρόεδρο της ΓΣΕΕ, Γιάννη Παναγόπουλο (στο κέντρο), και τον πρόεδρο της ΑΔΕΔΥ, Σπύρο Παπασπύρο, στην εκδήλωση που διοργάνωσε η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ).

Πρόσκληση για συστράτευση προς όλες τις κοινωνικές δυνάμεις του τόπου και τους Ελληνες πολίτες συνολικά απηύθυνε χθες ο πρωθυπουργός, Γιώργος Α. Παπανδρέου, μιλώντας στην εκδήλωση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ), με την οποία δρομολόγησε την έναρξη του κοινωνικού διαλόγου, με στόχο μια νέα εθνική και κοινωνική συμφωνία για να βγει η Ελλάδα από την πολυεπίπεδη κρίση.

Σε δραματικούς τόνους ο κ. Παπανδρέου κάλεσε όλους να συνεισφέρουν και να συμπορευθούν, «για να σώσουμε τον τόπο, καθώς δεν υπάρχει η πολυτέλεια του χρόνου και η βιωσιμότητά μας, η αξιοπιστία μας, η οικονομία μας, η παρουσία μας στο διεθνές στερέωμα, η κοινωνική συνοχή της χώρας μας θα κριθούν πολύ σύντομα. Μέσα στους επόμενους 3 μήνες θα πάρουμε εκείνες τις αποφάσεις που δεν πήραμε δεκαετίες ολόκληρες. Μαζί θα πάρουμε αποφάσεις για τη χώρα, τη ζωή μας, τα παιδιά μας».

Με κριτική και αυτοκριτική διάθεση για πολίτες, πολιτικούς, επιχειρηματίες, ο πρωθυπουργός σημείωσε ότι «έχουμε απαξιώσει τις τεράστιες δυνατότητες που έχει ο τόπος.


Ομιλία Πρωθυπουργού Γ. Παπανδρέου προς τους κοινωνικούς εταίρους.
Η Ελλάδα, ο ελληνισμός. Απαξιώσαμε τους θεσμούς, το κράτος, το Κοινοβούλιο και τη Δικαιοσύνη, την επιχειρηματικότητα, τις σχέσεις εργασίας, το σύστημα παιδείας και υγείας, το ασφαλιστικό μας σύστημα, το περιβάλλον και την παράδοσή μας, από τις όμορφες παραλίες και τα δάση μέχρι και τη μεσογειακή μας δίαιτα. Αντί να αναπτύξουμε ό,τι καλύτερο είχαμε, το εκποιήσαμε, το ιδιοποιηθήκαμε, το ξεπουλήσαμε, το καταχραστήκαμε».

Χαρακτήρισε «εύλογη» την ανησυχία των εταίρων μας για τις δυνατότητές μας να ανταποκριθούμε στις υποχρεώσεις μας, με την Ελλάδα να γίνεται εύκολος στόχος κερδοσκοπικών συμφερόντων, σημειώνοντας ότι οι πιστωτές της χώρας αποκτούν λόγο και δικαίωμα να ερωτούν πού πηγαίνουν τα χρήματα που μας δανείζουν.

«Το διακύβευμα για την Ελλάδα είναι ξεκάθαρο: Αφορά κυριαρχικά δικαιώματά μας. Αφορά στο δικαίωμά μας να στήσουμε ένα σωστό κοινωνικό κράτος. Αφορά στο δικαίωμά μας να επενδύσουμε σε μια νέα πορεία πράσινης ανάπτυξης», τόνισε και σημείωσε:

«Το δίλημμα είναι απλό. Θέλει ο Ελληνας και η Ελληνίδα μια κυβέρνηση που θα είναι απλά ο εκκαθαριστής των υποχρεώσεών μας προς τρίτους; Ή θέλει μια κυβέρνηση που θα κάνει τη μεγάλη ανατροπή ανασυγκρότησης της χώρας και θα πάει την Ελλάδα σε μια νέα, αλλά αυτή τη φορά βιώσιμη, πορεία».

Ο κ. Γ. Παπανδρέου υπογράμμισε ότι η πρόκληση για όλους μας είναι να αλλάξουμε, «όλα και όλοι μας, τα πάντα, τους ίδιους μας τους εαυτούς. Και να κάνουμε την κρίση ευκαιρία για μια πολύ διαφορετική Ελλάδα».

Ασκησε κριτική στις κυβερνήσεις της Ν.Δ. για «εγκληματική διαχείριση του εθνικού πλούτου, του δημόσιου τομέα», σημείωσε ότι έκαναν κανόνα της πολιτικής τους τη διαφθορά, την πελατειακή σπατάλη, την ανομία και διακήρυξε πως είναι μονόδρομος μια νέα διακυβέρνηση της χώρα που θα ανασυγκροτήσει τις δυνάμεις του τόπου.

Ο πρωθυπουργός διαβεβαίωσε ότι έχει τη βούληση να φέρει σε πέρας την «εθνική προσπάθεια ανασυγκρότησης της χώρας» και πρόσθεσε: «Στο ερώτημα που έχει τεθεί δημοσίως, αλλά και σε πολλές συζητήσεις που είχα και με διεθνείς παράγοντες για την οικονομία μας, τόνισα ότι δεν θέλω να πάρω ημίμετρα που χτυπούν και λάθος προβλήματα και άδικα και λάθος κοινωνικά στρώματα που δεν είναι υπεύθυνοι για το χρέος μας.

Τους είπα: Θέλω να κάνω μια ριζική τομή στη χώρα μας. Διότι είναι εύκολο να μειώσουμε μισθούς και συντάξεις για να ικανοποιήσουμε προσωρινώς τις αντιλήψεις της διεθνούς οικονομικής ελίτ, που θεωρούν ότι εκεί είναι το πρόβλημα.

Ομως δεν είναι εκεί το μεγάλο μας πρόβλημα. Η αλήθεια είναι βέβαια ότι το μεγαλύτερό μας έλλειμμα είναι αυτό της αξιοπιστίας. Η Ελλάδα έχασε τα τελευταία χρόνια κάθε ίχνος αξιοπιστίας. Και για το λόγο αυτό οι διεθνείς αγορές θέλουν να δουν πράξεις και όχι λόγια».

Καταλήγοντας, ο πρωθυπουργός τόνισε πως «με συντεταγμένη πορεία, θα ενισχύσουμε την αξιοπιστία μας διεθνώς.

Είμαστε παράλληλα αποφασισμένοι να μην κάνουμε ούτε ένα βήμα πίσω. Αφήνουμε πίσω μας όσα μας οδήγησαν στη σημερινή κρίση και προχωράμε στην Ελλάδα της οικονομικής σταθερότητας.

Της κοινωνικής δικαιοσύνης, της ανάπτυξης, των ίσων ευκαιριών. Εχουμε τις δυνάμεις, έχουμε τους ανθρώπους, έχουμε τις ικανότητες. Σας ζητώ απόψε, απ' αυτό το βήμα, να προχωρήσουμε σ' αυτόν το δρόμο μαζί. Να αλλάξουμε εκ βάθρων την Ελλάδα».

Αρνητικές ήταν οι κριτικές από την αντιπολίτευση στην ομιλία του πρωθυπουργού.

Σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός

Τα βήματα για μείωση του ελλείμματος

Μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% το 2013 και μείωση του δημόσιου χρέους ως ποσοστό του ΑΕΠ από το 2010, είναι οι κεντρικοί στόχοι της δημοσιονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, όπως τους ανέλυσε ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου, προκειμένου να εξέλθει η χώρα από το δημοσιονομικό αδιέξοδο.

Η μείωση του ελλείμματος και του χρέους θα στηριχθεί στην αύξηση των εσόδων και τη μείωση των δαπανών, μέσα από συγκεκριμένα μέτρα που θα εφαρμοστούν άμεσα, από τις αρχές του 2010.

Το επόμενο έτος, το έλλειμμα μειώνεται κατά 8 δισ. ευρώ, είπε, και συγκεκριμένα κατά 4 δισ. ευρώ από την αύξηση των εσόδων και 4 δισ. ευρώ, από τη μείωση των δαπανών.

Παρουσιάζοντας τους βασικούς στόχους του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης ο κ. Παπανδρέου γνωστοποίησε ότι το δημόσιο έλλειμμα θα μειωθεί από το 12,7% του ΑΕΠ φέτος, στο 9% το 2010, στο 7% του ΑΕΠ το 2011, στο 5% το 2012 και κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2013.

Αυτό σημαίνει ότι θα ζητηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τετραετής περίοδος προσαρμογής του ελλείμματος, αίτημα που θα κριθεί από το Ecofin του Φεβρουαρίου, κατά την εξέταση του ελληνικού Προγράμματος Σταθερότητας.

Παράλληλα το δημόσιο χρέος, που έφτασε φέτος στα 300 δισ. ευρώ, θα αρχίσει να αποκλιμακώνεται (ως ποσοστό του ΑΕΠ) από το έτος 2012, χάρη στην επαναφορά των θετικών ρυθμών ανάπτυξης, αλλά και στην επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων στον προϋπολογισμό.

Τα μέτρα

Η μείωση του ελλείμματος θα στηριχθεί αφενός στα μέτρα για την αύξηση των φορολογικών εσόδων, αλλά και σε σημαντικές παρεμβάσεις στο σκέλος των δαπανών, με την αναστολή της δραστηριότητας δημόσιων υπηρεσιών, στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, αλλά και με την καθιέρωση αυστηρών ελέγχων για την υλοποίηση του προϋπολογισμού.

Αναλυτικότερα τα μέτρα για τον έλεγχο των δαπανών είναι:

- Η κατάρτιση τριετών προϋπολογισμών. Όλα τα υπουργεία μέχρι το τέλος Ιανουαρίου καλούνται να υποβάλλουν σχέδιο για τη μείωση των δαπανών τους στην επόμενη τριετία.

- Οι δαπάνες όλων των υπουργείων θα αξιολογηθούν από μηδενική βάση.

- Από τον Ιανουάριο του 2010 θα γίνεται μηνιαίος έλεγχος και προγραμματισμός δαπανών.

- Η εισοδηματική πολιτική στο Δημόσιο θα προβλέπει αυξήσεις που θα καλύπτουν τον πληθωρισμό, για όσους έχουν αποδοχές έως 2.000 ευρώ, ενώ σε όσους αμείβονται με επιπλέον ποσά, θα λάβουν μόνο την εισοδηματική ωρίμανση (εφόσον αλλάζουν μισθολογικό κλιμάκιο). Εξήγησε ότι το «πάγωμα» των αυξήσεων είναι προσωρινό μέτρο και δεν αντιμετωπίζει το δημοσιονομικό πρόβλημα σε μόνιμη βάση.

- Περικοπή συνολικά της δαπάνης για επιδόματα στο Δημόσιο κατά 10%

- Η ίδρυση ενιαίας αρχής πληρωμής αποδοχών στο Δημόσιο, μέχρι τον Ιούνιο του 2010.

- Το κλείσιμο της λειτουργίας του 1/3 των γραφείων του ΕΟΤ στο εξωτερικό.

- Το κλείσιμο όλων των γραφείων Τύπου στο εξωτερικό και την ενσωμάτωση των σχετικών υπηρεσιών στις πρεσβείες.

- Η μείωση των εξοπλιστικών προγραμμάτων το 2011 και 2012.

- Η κατάργηση ή συγχώνευση δεκάδων δημόσιων φορέων και οργανισμών.

- Η εφαρμογή από το 2010, του διπλογραφικού συστήματος καταγραφής προμηθειών στα νοσοκομεία.

- Η ηλεκτρονική συνταγογράφηση.

- Η είσοδος ορκωτών λογιστών στα ασφαλιστικά ταμεία.

- Η αναστολή των προσλήψεων για το 2010, με εξαίρεση την παιδεία, την υγεία, την ασφάλεια. Μια πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις στο Δημόσιο από το 2011.

- Περιορισμός μέχρι και κατά το ένα τρίτο των συμβάσεων εργασίας στους περισσότερους τομείς του δημόσιου τομέα.

- Μείωση κατά 50% τόσο στις αμοιβές μελών Δ.Σ. σε ΔΕΚΟ όσο και στον αριθμό των μελών.

- Πλαφόν στις αμοιβές διευθυντικών στελεχών σε ΔΕΚΟ. Μείωση τουλάχιστον κατά 10% στις αμοιβές που ισχύουν σήμερα για διευθυντικά στελέχη σε ΔΕΚΟ.

- Όλα τα ΝΠΔΔ και οι επιχειρήσεις του ευρύτερου δημόσιου τομέα θα δημοσιεύουν ισολογισμούς σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα και υπογεγραμμένους από ορκωτό λογιστή.

- Το παράδειγμα της δημοσιονομικής προσπάθειας θα τη δώσει η ίδια η πολιτική ηγεσία της χώρας, η κυβέρνηση, οι υπουργοί, τα μέλη του Κοινοβουλίου, είπε ο πρωθυπουργός.

- Η εφαρμογή αποκεντρωμένων διαδικασιών ηλεκτρονικών προμηθειών.

- Επαναφέρεται η λίστα φαρμάκων.

Συντελεστής 90% στα μπόνους ιδιωτικών τραπεζών

Ερχονται μεγάλες αλλαγές στη φορολογία

Στη φορολόγηση με συντελεστή 90% των bonus που δίδονται στα στελέχη των ιδιωτικών τραπεζών, αλλά και στην τιτλοποίηση εσόδων από τη φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας, προχωρά η κυβέρνηση στο πλαίσιο των μέτρων που λαμβάνει για τη μείωση του ελλείμματος.

Ο πρωθυπουργός, Γ. Παπανδρέου, άναψε χθες το «πράσινο» φως για την έναρξη του διαλόγου για την αναμόρφωση της φορολογίας που, όπως υπογράμμισε, θα πρέπει να στοχεύει «στη δημιουργία ενός δίκαιου φορολογικού συστήματος, που θα κατανέμει δίκαια τα βάρη.

Θα πρέπει το σύστημα να πάψει να είναι άδικο, αναποτελεσματικό και να επιβαρύνει τους χαμηλόμισθους και χαμηλοσυνταξιούχους, αφήνοντας στο απυρόβλητο τους έχοντες και κατέχοντες».

Ο κ. Παπανδρέου κατέστησε μάλιστα σαφές ότι χωρίς τον περιορισμό της φοροδιαφυγής δεν πρόκειται να υπάρξουν αποτελέσματα και για να κερδηθεί το «στοίχημα» θα πρέπει «τη φοροδιαφυγή να την αντιμετωπίσουμε όλοι».

Για την επίτευξη όμως αυτού του στόχου, όπως επεσήμανε, χρειάζονται και μέτρα που θα είναι «επώδυνα για ορισμένους» και δίνοντας μια πρόγευση αυτών ανέφερε τα εξής:

* παγώνουν» τα bonus των στελεχών των κρατικών τραπεζών και επειδή δεν μπορεί να εφαρμοστεί το ίδιο μέτρο και για τα στελέχη των ιδιωτικών πιστωτικών ιδρυμάτων ούτε φυσικά και να νομοθετηθεί, η κυβέρνηση αποφάσισε τη φορολόγησή τους με συντελεστή 90%

* εφαρμόζεται καθολικό «πόθεν έσχες» για όλους τους φορολογούμενους

* ειδικό «πόθεν έσχες» θα ισχύσει για τους εφοριακούς υπαλλήλους, προκειμένου να ελέγχονται όχι μόνο τα εισοδήματά τους αλλά και ο τρόπος διαβίωσής τους, ώστε στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι παρανομούν να απομακρύνονται άμεσα από την υπηρεσία τους

* δίδονται ειδικά κίνητρα, με έκπτωση φόρου, για τη συλλογή αποδείξεων στον «αγώνα» κατά της φοροδιαφυγής.

Ο κ. Παπανδρέου τόνισε ότι η εξειδίκευση όλων των μέτρων θα γίνει φυσικά μέσα από τις διαδικασίες του κοινωνικού διαλόγου, ενώ επανέλαβε ότι η κυβέρνηση θα τηρήσει τις προεκλογικές της δεσμεύσεις και θα κινηθεί στους άξονες που ήδη έχει παρουσιάσει μέσα από το νέο κρατικό προϋπολογισμό του 2010 και οι οποίοι είναι οι εξής:

* καθιέρωση ενιαίας, προοδευτικής, τιμαριθμοποιημένης κλίμακας

* φορολόγηση των διανεμόμενων κερδών (μερισμάτων) με βάση τη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων, μετά την αφαίρεση του φόρου που έχει παρακρατηθεί κατά τη διανομή του μερίσματος, καθώς και του ποσού που του αναλογεί και έχει αποδοθεί από την εταιρεία ως φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων

* φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες (offshore) εταιρείες φορολογικών παραδείσων

* κατάργηση των χαριστικών φοροαπαλλαγών

* κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης οποιωνδήποτε αμοιβών

* επαναφορά του φόρου κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών

* λογιστικός προσδιορισμός του εισοδήματος

* κατάργηση του ΕΤΑΚ και επαναφορά του ΦΜΑΠ

Ο Πρωθυπουργός μάλιστα εξήγγειλε και την τιτλοποίηση των εσόδων από το ΦΜΑΠ, κίνηση η οποία αναμένεται να συμβάλει σημαντικά στην άμεση αύξηση των δημοσίων εσόδων.

* υιοθέτηση ενός σύγχρονου πρότυπου μοντέλου οργάνωσης και λειτουργίας της φορολογικής διοίκησης, βάσει διεθνών προδιαγραφών

* εφαρμογή ενός αντικειμενικού συστήματος επιλογής των ελεγκτέων υποθέσεων (point system), ώστε να εντοπίζονται και να ελέγχονται τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα υψηλού κινδύνου ως προς τη φοροδιαφυγή.

* αποτελεσματικός έλεγχος όλων των ενδοομιλικών συναλλαγών

* διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων TAXIS/ICIS (Εφορίες - Τελωνεία) με τα πληροφοριακά συστήματα των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και άλλων υπηρεσιών, ώστε να διασταυρωθούν και να αξιοποιηθούν όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες για να περιοριστεί η φοροδιαφυγή και η εισφοροδιαφυγή

* υποχρέωση διατήρησης επαγγελματικών λογαριασμών στις τράπεζες.

* κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων

* ηλεκτρονική παρακολούθηση της αγοράς των καυσίμων, για την πάταξη του λαθρεμπορίου

* συνεχής διασταύρωση των φορολογικών δεδομένων με άντληση στοιχείων από όλους τους φορείς, ώστε κάθε προσπάθεια απόκρυψης αμοιβών, συναλλαγών και εντέλει εισοδημάτων να είναι ατελέσφορη και ασύμφορη.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε εξάλλου ότι, στο πλαίσιο της διαφάνειας που πρέπει να υπάρχει παντού, θα δημοσιοποιούνται τα εισοδήματα και οι φόροι ορισμένων ελευθέρων επαγγελματικών και εμποροβιοτεχνών.

ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΟΥΡΟΣ

Eλεγχοι και συνέχιση αποκρατικοποιήσεων

Την ενσωμάτωση των μεταναστών στην ελληνική κοινωνία ως έναν από τους πυλώνες βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος αλλά και της αναζωογόνησης της αγοράς εργασίας περιέγραψε χθες ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου στην ομιλία του στο Ζάππειο.

Σε γενικές γραμμές ο κ. Παπανδρέου τόνισε ότι θα πρέπει να αποκαταστήσουμε το κοινωνικό κράτος χωρίς να «κλείνουμε τα μάτια στο προβλήματα» όπως είπε χαρακτηριστικά.

Ο πρωθυπουργός τόνισε ότι θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα για τους μετανάστες τους οποίους χαρακτήρισε ένα τεράστιο απόθεμα εργατικού δυναμικού.

Προανήγγειλε στην κατεύθυνση αυτή αυστηρούς ελέγχους στην αγορά εργασίας από τους επιθεωρητές του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης αλλά και εφαρμογή της οδηγίας για την επιβολή κυρώσεων σε όσους εργοδότες απασχολούν παράνομα μετανάστες.

Αποκρατικοποιήσεις

Την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου ανέφερε ως την πρώτη κίνηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων της νέας κυβέρνησης ο πρωθυπουργός κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στο Ζάππειο.

Ο υπουργός επανέφερε την ιδέα της δημιουργίας μιας δημόσιας εταιρείας επενδύσεων στην ακίνητη περιουσία, η οποία είχε ξεκινήσει από το 2001 αλλά «πάγωσε» το 2004 από την αλλαγή κυβέρνησης. Μίλησε για τη δημιουργία ενός «καλαθιού» ακινήτων τα οποία θα αποδίδουν στους επενδυτές από την αξιοποίησή τους.

Προανήγγειλε επίσης και τη «επαγγελματική» αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ασφαλιστικών ταμείων. Ο κ. Παπανδρέου επέμεινε στον όρο «επαγγελματική» τονίζοντας ότι μόνο έτσι δεν θα επαναληφθούν φαινόμενα όπως τα δομημένα ομόλογα.

http://www.naftemporiki.gr/news/cstory.asp?id=1755152