21 |12 |2010 08:57
«Ανοίγουν» κλειστά επαγγέλματα

Του Γιάννη Αγουρίδη

Το «καυτό» ζήτημα του ανοίγματος των κλειστών επαγγελμάτων…αγγίζει πλέον η κυβέρνηση, ως απόρροια της συνεχόμενης «πίεσης» που ασκεί η τρόικα.Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι ο εκπρόσωπος –επιβλέπων του ΔΝΤ στην Ελλάδα κ.Πολ Τόμνσεν,σε πρόσφατη συνέντευξη που παραχώρησε, χαρακτήρισε την επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος, ως το νούμερο 1 ζητούμενο για την ελληνική κυβέρνηση. Αξίζει να σημειωθεί ότι τη σπουδαιότητα του ανοίγματος αναδεικνύει το ΙΟΒΕ,το οποίο σε έκθεσή του τονίζει πως η απελευθέρωση των επαγγελμάτων θα «προσθέσει» στην ελληνική οικονομία 30 δις ευρώ,την επόμενη τετραετία.

Χθες, στο επίκεντρο του Ατυπου Υπουργικού Συμβουλίου,βρέθηκε η εν λόγω διαρθρωτική μεταρρύθμιση,ενώ σήμερα Τρίτη, έχει προγραµµατιστεί τακτική συνεδρίαση του Υπουργικού Συµβουλίου, αφιερωµένη στο συγκεκριμένο νοµοσχέδιο του υπουργείου Οικονοµικών.

Το χρονοδιάγραμμα

Το τελικό σχέδιο για τις αλλαγές αυτές θα πρέπει να καταρτιστεί μέχρι το τέλος του έτους και να υλοποιηθούν με αλλεπάλληλες νομοθετικές παρεμβάσεις στο πρώτο τρίμηνο του 2011, προκειμένου η τρόικα να εγκρίνει την τέταρτη δόση του δανείου ύψους 15 δισ. ευρώ η οποία έχει προγραμματιστεί να εκταμιευτεί τον ερχόμενο Μάρτιο. Στον τομέα των κλειστών επαγγελμάτων υπάρχει συμφωνία για σαρωτικές αλλαγές οι οποίες δεν αφορούν μόνον στα έξι επαγγέλματα (δικηγόροι, συμβολαιογράφοι, αρχιτέκτονες, πολιτικοί μηχανικοί, φαρμακοποιοί, ορκωτοί λογιστές) που αναγράφονται στο Μνημόνιο αλλά θα επεκταθούν και σε αλλά από τα περίπου 160 στα οποία η Κομισιόν θεωρεί ότι υπάρχουν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό.

Το νομοσχέδιο θα πρέπει να είναι έτοιμο μέχρι το Φεβρουάριο. Για τα κλειστά επαγγέλματα στο υπουργείο Οικονομικών έχει συγκροτηθεί νομοπαρασκευαστική επιτροπή και έχει ζητηθεί από όλα τα συναρμόδια υπουργεία να καταθέσουν τις προτάσεις τους για γενικευμένο άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων. Αυτή την περίοδο πέρα από τα γνωστά έξι επαγγέλματα εξετάζεται η άρση των περιορισμών και σε άλλα όπως των μεσιτών, αρτοποιών, διανομέων τύπου, μηχανολόγων μηχανικών, ηλεκτρολόγων μηχανικών, οδηγών ταξί, οπτικών, ιδιοκτητών υπεραστικών λεωφορείων.

Σαρωτικές αλλαγές

Κατά την προετοιμασία του νομοσχεδίου για τα κλειστά επαγγέλματα έχουν προκύψει αρκετά «αγκάθια» κυρίως όσον αφορά τους δικηγόρους και τους συμβολαιογράφους. Για τους πρώτους το Μνημόνιο προβλέπει την κατάργηση των κατώτατων αμοιβών. Όμως από την κατάργησή τους αναμένεται να δημιουργηθούν δυσλειτουργίες στο σύστημα καθώς απ΄ αυτές εξαρτώνται τόσο οι εισφορές των δικηγόρων για την ασφάλισή τους, όσο και οι εισφορές προς τους συλλόγους τους. Έτσι, εξετάζεται η αντικατάστασή τους με συμβάσεις που θα υπογράφουν οι δικηγόροι και οι πελάτες τους. Βάσει των συμβάσεων θα γίνονται οι κρατήσεις εισφορών για τα ασφαλιστικά ταμεία και θα προσμετράτε ο φόρος.

Επίσης, οι δικηγόροι όλων των πόλεων θα μπορούν να παρίστανται σε δίκες οποιασδήποτε πόλης, ενώ θα επιτρέπεται και η διαφήμισή τους.

Για τους συμβολαιογράφους το υπουργείο Οικονομικών αναζητεί επισταμένως λύση για το άνοιγμα του επαγγέλματος καθώς θεωρούνται κρατικοί λειτουργοί και όχι νομικό επάγγελμα. Από την απελευθέρωση του επαγγέλματος με την άρση των γεωγραφικών περιορισμών, της ελάχιστης αμοιβής και του περιορισμού στον αριθμό τους μπορεί να προκύψει πρόβλημα συνταγματικότητας.

Για τους φαρμακοποιούς, πλέον δεν τίθεται ζήτημα άρσης γεωγραφικών περιορισμών καθώς ο αριθμός τους έχει αυξηθεί κατά πολύ. Αυτό που θα καταργηθεί θα είναι το ελάχιστο περιθώριο κέρδους επί της χονδρικής τιμής το οποίο ανέρχεται στο 35%.

Στο Μνημόνιο περιέχεται και εναλλακτική πρόταση για μείωση του περιθωρίου κέρδους των φαρμακείων στις τιμές λιανικής στο 15% με 20%. Επίσης θα καταργηθούν οι ελάχιστες αμοιβές των ορκωτών λογιστών, των αρχιτεκτόνων και των πολιτικών μηχανικών. Στόχος της άρσης των περιορισμών στα κλειστά επαγγέλματα είναι η παροχή φθηνότερων υπηρεσιών προς τους καταναλωτές και η απελευθέρωση αναπτυξιακών πόρων.

Την ίδια ώρα, στις τουριστικές και εμπορικές υπηρεσίες θα πρέπει να αρθούν «ποσοτικοί και γεωγραφικοί περιορισμοί, απαιτήσεις συμμετοχών, σταθερές ή ελάχιστες αμοιβές», όπως χαρακτηριστικά σημειώνεται στο αναθεωρημένο Μνημόνιο. Μάλιστα για την ιδιωτική εκπαίδευση τονίζεται πως οι εκκρεμείς αιτήσεις για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, ιδίως εκείνες που σχετίζονται με διπλώματα από παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα πρέπει να επεξεργαστούν αμέσως και οι πρώτες αποφάσεις για αυτές τις αιτήσεις να υποβληθούν στην Κομισιόν μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου.

Στην αγορά Ενέργειας η κυβέρνηση θα πρέπει να παρουσιάσει άμεσα αναλυτικό σχέδιο για την απελευθέρωση της αγοράς «συμπεριλαμβανομένου και του ανοίγματος προς τρίτους της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη «σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Ε.Ε.».
http://www.axiaplus.gr/Default.aspx?id= ... 108&lang=1